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市档案局2014年工作总结和2015年工作计划

发布时间:14-12-30

 

  去年10月份,松滋市委常委会明确了我市争创国家一级档案馆的奋斗目标,在各级

领导的大力支持与上级业务部门的强力指导下,松滋档案局(馆)全员奋战近1年时间,

全力落实“三项保障”,努力打造“四大平台”,用心挖掘馆藏价值,积极谋求信息化

突破,松滋档案工作各项软硬件环境,基础业务、规范化管理水平得到了极大的改善与

提升。现将一年来工作情况汇报如下:
  一、以有为谋求有位,全力落实三项保障
  一年来,我们在立足本职创新服务方法,规范执法行为提升服务水平的同时,通过

服务基层民生提升社会群众的档案意识,通过结对帮扶为民办实事提升部门形象,通过

招商引资服务项目建设提升部门的地位与影响力,抓住一切有利机会,向各级领导做好

请示与汇报,争取现场调研与视察,争取重大事项专题研究,档案事业发展环境不断优

化。
  1、落实政策保障托底护航。上至全市性的整体规划,政府工作报告,下至档案部

门的全面工作、专项创建工作开展,业务细规的出台,松滋档案工作政策环境日趋优化。

档案工作被纳入《松滋国民经济和社会发展十二五规划》,重点明确了加强档案基础设

施建设、提升对外服务水平、统筹做好档案业务工作、实现档案信息资源共享、加强档

案法规体系建设等五大目标任务。数字化档案馆建设被列入《松滋市“十二五”信息化

发展规划》。政府工作报告根据全市中心工作开展,对档案部门如何发挥职能找准工作

结合点,协调做好专门领域、专项活动档案的规范化管理工作进行明确。全市范围内的

档案执法检查、档案征集接收、现行文件报送、档案信息化建设工作、加强新时期档案

工作意见均以两办名义下发相关文件。为促进工作的有效推进,针对档案工作中遇到的

重点、难点问题,市委、政府领导多次听取情况汇报,开展实地调研与现场办公。自20

09年来,松滋档案工作在短短5年时间里,实现了档案新馆建设与国家一级档案馆创建

两大实质性跨步。2009年,松滋原市委书记张静同志多次召开档案馆建设专题会议,将

档案馆建设纳入市民中心建设整体规划,明确建设项目审批过程中各项手续实行“零收

费”。2013年10月,松滋市委常委会明确了争创国家一级档案馆的工作目标,蒋鸿书

记指出:松滋国家一级档案馆创建不仅是松滋档案工作创先争优的需要,也是作为荆州

县市档案馆的代表在创建,要迅速建立市创建国家级档案馆领导小组,落实创建经费,

做到节约创建、优质创建。
  2、落实经费保障助力扬帆。档案馆事业经费列入同级一般财政预算,项目预算随

地方财政收入增长比例逐年递增。档案保护费财政预算分别由2011年的10万元,增至

2013年20万元,至2014年21万元。针对国家一级档案馆创建工作,松滋市财政专门

拔付100万元创建经费。另将档案数字化、新农村档案工作等专项业务经费予以单列进

行追加,为全市档案工作的开展提供了坚实的经费保障。
  3、落实人员保障奋力起航。多年来,我馆人员严重不足,特别是计算机专业人才、

史料编研人才缺乏一直是工作难以平衡开展的短板。从去年起,我馆聘请了2名长期从

事史料编纂,经验丰富、学识广博的老同志牵头负责我馆的史料编研工作。聘请1名技

术专家负责设备设施维护及数据库管理。聘请了8名专业人员组建了数字化加工专班,

无论是正常工作时间还是节假日,歇人不歇机确保工作进度。本馆15名干部职工全员

上阵,坚持高标准严要求,每月召开任务分解与工作督办会,明确责任领导、工作标

准与完成时限,促进了创建工作的有序推进。
  二、以固本谋求强基,着力构建四大平台
  一是抢抓机遇,档案馆平台实现了跨越式发展。松滋作为国家在湖北省实施中西部

县级综合档案馆补助政策的首批7家县市之一,档案新馆于2009年11月份破土动工,

历时1年半时间于2011年6月顺利通过竣工验收。档案馆位于市委、政府最新规划建设

的市民中心广场,地理环境优越,与市委、市政府、市人大、市政协办公大楼同期规划,

同期建设。档案馆严格按照国家县级二类综合档案馆建筑标准设计施工,总建筑面积

4054m2,其中库房面积1488m2。档案馆设置有中心监控室、政务信息公开中心、

查阅大厅、消毒室、裱糊整理室、现行文件中心、电子信息中心、数字化机房、档案

培训中心、贺炳炎同志纪念馆、“江汉明珠、灵秀松滋”档案实录展厅。2013年,由

湖北省发改委、湖北省档案局及荆州发改局联合评审组对松滋市档案馆“五位一体”

功能进行了考核验收,评审得分91分,获优秀等次。档案馆先后被命名为松滋市、荆

州市爱国主义教育基地,荆州市党员教育示范基地,松滋市中小学档案教育社会实践

基地。
2014年,新增了档案密集架36节,新上济南冠通温湿度调控系统、消防自动灭火系

统各一套,库房、机房门禁3套。
  二是立足馆藏,档案教育实践平台特色鲜明。利用丰富的馆藏资源,一是投资180

万元,规划建设412m2的贺炳炎同志纪念馆。展厅内容主要由“独臂雄风”、“风发

刘家场”、“纵横湘鄂西”、“驰骋湘鄂川黔”、“跋涉长征路”、“转战晋冀豫鄂”、

“解放大西北”、“统兵大西南”和“浩气长存”共九部分组成。展出了贺炳炎将军

生前文物、图片、版画860件。通过文字、图片、文物、雕塑、绘画、场景与声、光、

电技术完美组合的方式,生动准确地反映了将军光辉的一生和崇高的革命精神风貌。

二是投资35万元,建设面积约190m2的“灵秀松滋”档案实录展厅。从历史沿革、

人文荟萃、经典档案、山水神韵、激情跨越、名家字画、松滋物产、松滋荣誉、馆库

建设等9大版块展示松滋历史、经济、文化、传统、风俗与社会发展进程。两个展厅

作为我市重要的爱国主义教育及中小学档案教育社会实践的窗口,全面真实反映松滋

经济、社会发展变迁,在社会各界感知松滋历史,弘扬革命传统,增强爱国爱家乡的

情怀中发挥了重要的作用。
  三是完善机制,政务信息公开平台日趋完备。以“便民、利民”为原则,我馆在

一楼设置了150平米的政务信息公开中心,配置了自助查询电脑4台,触摸屏查询一体

机1台,打印机、复印机、空调各1台。加强与市直部门的联系协调,在市委秘书科设

置了“现行文件交换站”,定期开展现行文件交接工作。收集整合了37家单位2003

—2013年现行文件4282份,并全部实现了机读式目录检索。
四是紧跟形势,积极构建档案信息化管理平台。档案现代化管理和信息化建设是档案

事业发展的必然趋势,为加速推进我馆信息化建设进程,我馆投入20万新建数字化

机房,长期聘请了1名技术专家负责设备设施维护以及数据库管理,聘请了8名专业

人员负责数字化处理。截止10月份,已完成全部馆藏档案73699条案卷级、636536

条文件级目录挂接以及142余万幅全文扫描数据的挂接。全文扫描主要以馆藏永久卷

为主,馆藏19759卷永久卷中,已完成14100卷的全文数据挂接,占比71 %。按湖

北省档案局“十二五”信息化战略规划,各级档案馆在十二五期间完成馆藏永久档案

的全部数字化要求,2014年我馆已完成了永久卷的71%,达到省局的要求标准。同

时,我们在“松滋档案信息网站”开通了网上检索窗口,在确保安全保密的前提下,

将87家单位年满30年22920 条案卷级、91064条文件级目录可公开数据在市档案局

信息网站检索栏目进行挂接,外界可直接开展自助查询。
  三、以服务谋求发展,努力实现五大转变
  1.馆藏结构实现了从单一型向多样化的转变,自去年11月份起,用时近半年时间

开展了近10年来最大规模的一次档案征集接收工作。目前,我馆馆藏档案包括文书、

科技、会计、声像、电子、实物、专业七大门类档案共计 121个全宗106218卷(册、

件、盒、张),包括文书档案61556 卷40510件、民国档案9841卷、科技档案349

卷、会计档案166卷、声像档案156盘4032张、电子档案678 盘、实物档案32盒817

件、专业民生档案18495盒(册)180353件(户)、图书资料12898册、寄存档案

4650卷。馆藏包括有地方特色县志248 本,族谱42 本;珍藏启功先生的真迹1幅,

贺炳炎将军生前文物、图片、版画860件。
根据各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的相关规定、办法,对馆藏形

成年满30年,共87个全宗24463卷文书及专门档案进行逐卷逐份的鉴定划控,控制

使用文书档案1543卷15112份文件,专门档案1127盒6046册(件)。对到期22920

卷文书档案、1127盒6046册专门档案对外实施开放利用。截止11月份,建立了142

余万幅全文扫描数据库。
针对各类检索目录部分断年、错号、重号以及装具老化的问题,我们依托现有档案数

据库,对馆藏各类手工检索工具重新进行了整理编目,打印装订,更换装具。我馆包

括全宗卷、全宗指南、档案馆指南、全引目录、案卷目录、卷内目录以及各类专业档

案目录等共14类2382册。手工式目录分类科学,整理规范。对馆藏121个全宗单位

全部建立了全宗卷。资源的有效整合自然推进了服务对象由过去以机关团体为主向以

社会大众的转变,档案在为社会大众解决切身利益中发挥出越来越大的作用。
  2.服务手段由传统手工服务转变为智能化服务。档案信息化建设深入推进带来的

是立竿见影的效果,通过档案信息网站、查阅大厅查询平台,我馆目前50%的查阅利

用服务实现了机算机检索,查准查全率达95%以上,极大地节省了时间提高了效率,

来馆查阅利用者无不觉得惊叹、佩服与由衷的肯定。很多通过网站自助检索的查阅者

纷纷与我馆联系申请,实地考察调卷。档案信息的智能化管理为其展示自身价值拓宽

了重要的渠道与方法,松滋馆藏这座丰富的宝藏正在为外界所吸引、重视与深度挖掘。
  3.服务方式从被动服务转变为主动服务。档案部门逐步由过去的重管轻用、坐等

接待模式转变为顺应形势,利用各类资源、不同窗口,积极主动为社会各界提供优质

高效的服务。一是以编研为重点,开发档案资源。针对当前全党上下反腐倡廉的形势

以及群众路线教育实践活动的开展,利用馆藏丰富民国档案资源,编缉出版了《民国

档案介绍》以及以民国时期反腐为题材的《面镜思鉴》廉政警示专题资料,得到了市

委、市政府以及市纪委领导的高度肯定。配合全市贺炳炎同志诞辰100周年纪念活动

的开展以及即将到来的纪念抗日战争胜利70周年,我们与市党史办联合出版了《贺炳

炎将军文集》、《抗战时期松滋人口伤亡和财产损失》。与危水流域地名志编纂委员

联合编写的《危水流域地名志》于10月份正式出版发行。二是积极献言献策,提高资

政参考水平。杨局长利用自己作为政协委员的身份优势,多方调研考察,分别向市领

导递交了《档案馆在创建省级公共文化服务体系示范区中的作用及建议》、关于白云

边企业文化建设的思考与建议—《推进企业“铸魂”,引领科学发展》的资政报告,

得到了松滋蒋鸿书记、李恒市长的重点批示。在开展地方特色档案、名人名家字画作

品征集接收工作中,得到荆州人大易法新主任的重点批示与高度肯定。以“围绕改革

做好农村土地确权登记档案管理工作”为主题的调研工作已由我局业务专班开始着手

进行,11月份将完成调研报告的撰写。三是创新服务方式,为社会各界提供高效快捷

利用服务。自2011年新馆搬迁后,我馆即推出了公休日开馆预约服务,自助检索、

电话查询、邮寄服务等业务。过去单一的进馆查阅转变为利用网络媒体、信息平台开

展灵活便捷的检索。
  4、服务环境从传统单一服务转变为一体化服务。立足于丰富的馆藏及档案馆各

硬件平台,我们积极开展了全省中小学档案教育实践基地创建工作。以贺炳炎同志纪

念馆、“灵秀松滋”档案实录展厅、档案培训中心以及馆库各功能分区为重要展示区

域,以参观学习、培训讲座、现场操作、知识竞赛、主题征文等多种形式为主要内容,

活动展示面积达2370平米的一体化档案教育服务基地功能日趋完善,在为全市开展

爱国主义教育及青少年德育教育中发挥了积极的作用。
  5、档案队伍实现了由经验型到专业化的转变。国家级档案馆创建过程中的重点

难点问题对我们而言是一个个难得的自我培训,自我提高的机会,对照各项新的业

务标准与考核指标,数字化处理中的数据整合挂接、各门类载体档案的整理编目、

鉴定划控中的准确界定、史料编辑中的由编到研、实物展厅的设计策划、检索工具

的清理理顺,层出不穷的难点、疑点对我们每名档案工作者是一个极大的考验,过

去凭经验办事的工作方式,在严峻的形势下正逐步向“严格标准,注重细节,追求

卓越”的专业化的转变。
在2015年的工作中,我们要继续强化服务意识,努力在档案馆五位一体功能充分发

挥、档案信息化管理水平不断提升、档案基础资源不断夯实、档案服务基层民生职

能不断深化上求创新、出亮点,下功夫、上台阶,全力推进我市档案事业的科学健

康、可持续发展。
  一、深入学习贯彻党的方针、政策、中省“两办”通知精神。坚持把学习贯彻

党的方针、政策作为首要政治任务,深入开展学习研究中、省“两办”(《关于加

强和改进新形势下档案工作的意见》)通知精神,结合党风廉政建设、治庸问责等

活动的开展,落实市委、市政府党的群众路线教育实践活动中关于“四风”整改,

密切联系群众、厉行节约,反对铺张浪费等的有关要求,进一步加强务实清廉、勤

政为民的机关作风建设,努力提升档案工作整体素质与水平。
  二、 全力开展新农村档案工作示范县创建活动。与松滋市新农村建设领导小

组办公室联合印发《关于进一步加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,明确

新农村建设档案工作示范县创建目标,制定创建方案,落实专项工作经费,确保明

年的创建工作一举到位。
  三、不断提高档案服务水平。开发利用档案信息,充分发挥档案资政惠民作用。

加强档案对外服务窗口建设,继续做好贺炳炎将军纪念大厅和“江汉明珠  灵秀松

滋”档案实录展厅对外开放工作。
  四、认真做好档案宣传工作。加强与《中国档案报》、《中国档案》、《湖北

档案》和《荆州日报》、《荆档信息》以及松滋本级媒体报刊合作,开展形式多样

的宣传。依托网络平台、档案信息加强宣传,在做好外宣的同时,注重在本级新闻

媒体的内宣力度,不断提高档案工作的宣传影响力。
  五、努力提升档案规范管理水平。联合市委、市政府法制部门、市机要保密局

进行档案执法调研和检查。认真执行档案违法案件季报制度和执法年检制度,坚决

查处1—2例档案违法案件。认真贯彻国家档案局10号令,加强全市企事业单位、

群团组织、社区、镇村档案工作目标管理以及重点建设工程领域档案规范化指导工

作。
  六、大力做好松滋党史、组织史、地方志、区域志、乡镇志、部门志、行业志、

松滋年鉴等的资料征集、整理、编撰、出版工作和理论研究工作。
  七、不断加强档案人才队伍建设。加强档案专业人才、档案信息人才和档案管

理人才三支队伍建设。贯彻落实《全省档案工作考评办法》,完善绩效考核办法,

建立健全激励机制。加强文化建设,开展丰富多彩的档案系统文体活动。
  八、积极服务于全市各项中心工作开展。在继续做好服务市弘林镁材项目的同

时,加大招商引资工作力度,积极参加全市招商引资推介会,捕捉各种有利信息,

争取完成当年的招商引资任务。继续做好与新江口镇杨家冲社区“服务群众结亲友,

共建和谐新社区”,“三万”工作和其它的各项中心工作,不断提高机关服务基层

民生的水平。

 

 

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